По отношению к лицам, представившим сообщение, никакого преследования не происходит: соучредитель НПО «Друг водителя»
Поддержи А1+!На сегодняшнем заседании Правительства обсуждался и был принят проект решения правительства РА «Об установлении максимального месячного и годового количества отправок электронных сообщений одним и тем же лицом, зарегистрированным в являющейся государственной собственностью специально разработанной системе (мобильном приложении), относительно одного и того же транспортного средства.
Таким образом гражданам предоставляется возможность снимать нарушения правил дорожного движения и посредством специального приложения подавать сообщение соответствующим органам.
На эту тему «А1+» побеседовал с соучредителем общественной организации «Друг водителя», архитектором Сергеем Гахраманяном.
Что скажете об этом решении, инициативе?
Эта инициатива, можно сказать, имеет трехлетнюю историю. Начну немного издалека: несколько лет назад была создана фейсбук-группа «Не делайте “Так”» и там должны были размещаться видеоматериалы, связанные с нарушением правил движения. После революции размещались, но часто поскольку дорожная полиция не штрафовала, люди возмущались, что зря размещается, и случайно на одном из заседаний правительства в июне-июле премьер-министр сказал «что если есть проблема, пусть граждане публикуют и отправляют в Полицию, Полиция же обязана отреагировать».
И после этого по следам видеоматериалам, размещенным в этой группе, Дорожная полиция на основе нарушений в сфере дорожного движения пыталась осуществлять администрирование, и это получалось. Однако было понятно, что требовались дополнительные ресурсы и нагрузка, депутат Сисак Габриелян, ознакомившись с требованиями и призывами в этой группе, разработал законопроект, который пытался бы урегулировать этот процесс. И в прошлом году в Национальном собрании был принят этот закон, и сейчас, как следствие этого закона, как подзаконный акт, требовалось создать это приложение и иметь определенное правовое документирование.
И сегодня наконец все правовые документы, связанные с этим приложением, были обобщены, и правительство приняло два решения. Одним был установлен интерфейс этого приложения, его вид, операции, а также это решение предусмотрено для того подразделения Дорожной полиции, которое должно осуществлять администрирование, а также для граждан, которые будут иметь желание (поскольку это не обязательно) использовать это программное приложение. Другим решением устанавливаются максимальные ограничения, один гражданин максимально сколько раз в месяц (3 раза) и в год (30 раз) может подавать сообщение. А также в каких случаях и как могут регистрироваться граждане, и также возможны ли случаи, что в случае нарушения условий, гражданин будет заблокирован на определенный промежуток и не сможет реагировать.
Также были представлены виды нарушений, которые граждане смогут фиксировать посредством этого приложения и осуществлять администрирование, поскольку это было результатом ряда условий и положений, чтобы в пределах разумного все осуществлялось и это приложение не использовалось без необходимости, и по возможности уменьшить незаконные явления.
Как по-Вашему, какие здесь есть риски? Какие у Вас наблюдения, что можно было добавить или убрать?
Когда еще были обсуждения, я неоднократно, а также Сисак Габриелян, обсуждали и не были согласны с мнением, что это приложение не только должно реализовывать ту функцию, которая сейчас представлена, но и, к примеру, в приложении должен быть телефонный номер 1-77 для того, чтобы позвонить, люди не всегда знают об этом номере. Или, например, отправить видеоматериал или фотографию в мэрию о разрушенном асфальте или поврежденных люках, либо чтобы было возможно также автоматически отправить в Полицию видеоматериал о какой-то ситуации, т. е. чтобы было необязательно скачивать с телефона в компьютер, затем из компьютера по электронной почте отправлять на мейл Полиции, т. е. многофункциональный.
Или же например, отправить в Пожарную службу, в Министерство чрезвычайных положений, т. е. чтобы было не только для протоколирования, но и для других нужд. Например, в случае аварии не звонить 1-77 и ждать, а сразу чтобы была какая-то кнопка для звонка, была возможность точно узнать место аварии, чтобы отряд приехал очень быстро, за сколько времени? И это беспокоит очень многих, даже Сисак Габриелян выразил свое мнение относительно этих положений, что он тоже хотел бы. Однако не все, не всегда наши желания совпадают с этими правовыми актами. В этом случае авторы – Полиция и правительство, но предполагаю, что когда будет это приложение, мы попытаемся потребовать, чтобы эти приложения тоже были включены, потому что думаю, что они не повредят, и многофункциональность придаст этой программе новое дыхание и размах. К примеру, на сегодняшний день у нас есть разрушенные асфальты, когда отправляешь в мэрию, говорят: «где адрес? Можете повторить?» и др. При отправке по этой программе сразу по GPS будет установлено месторасположение и это даст возможность не тратить лишнего времени на организацию этих простых процессов.
А Вы видите риск, связанный с персональными данными, может ли быть опасность «вмешательства» в чужую жизнь?
При обсуждениях этих проектов однозначно это учитывалось. И исходя именно из этих причин, к примеру, не дается возможности фиксировать нарушение неиспользования ремня безопасности лицами, находящимися в другом автомобиле или за пределами автомобиля, но в то же время дает возможность зафиксировать любое нарушение, совершаемое на автомобиле. Например, выброс мусора, в случае чего неважно, кто выбрасывает, а важно из какой машины был выброшен мусор, и фиксируется госномер автомобиля, автомобиль как явление, т. е. никакого преследования по отношению к личностям, съемки, сбора информации не происходит. Кстати, Омбудсмен также высказал свою позицию по этому поводу, и даже офис Защитника прав человека не видит никаких проблем. И думаю, что никакой проблемы с персональными данными нет. Приведу пример: если мы увидим, что на улице кто-то стреляет в другого человека и заснимем это, не должно ли это быть представлено на судебное расследование во время судебных процессов? Здесь важно констатировать, что важнее? Нарушение, правонарушение, преступление или защита персональных данных человека? Я думаю, что многие согласятся, что правовая стабильность и безопасность будут значительно выше, и в условиях правовой стабильности и безопасности не будет нарушаться ни одно положение защиты персональных данных.
