Заявление о зарплатах судей
Заявление Союза судей РА
Совет Союза судей РА (далее – Совет), руководствуясь пунктом 1.7 хартии “О статусе судей”, принятой Советом Европы в 1998 году, и 9-м пунктом Основополагающих принципов, касающихся независимости судебных органов, получивших одобрение Генеральной ассамблеи ООН в 29.11.1985 года,
рассмотрел законопроекты Республики Армения “О вознаграждении лиц, занимающих государственные должности” и “О внесении изменений и дополнений в Судебный кодекс Республики Армения”, включенные в повестку дня Национального Собрания Республики Армения 21-24 октября 2013 года.
Совет, приняв за основу норму, предусмотренную в 3-й части 75-й статьи Судебного кодекса РА, согласно которой: “Заработная плата судей и установленные в ее отношении надбавки не могут быть уменьшены в течение пребывания его в должности” и, принимая во внимание то, что по законопроекту “О вознаграждении лиц, занимающих государственные должности” предлагаемое регулирование по части надбавок является законом, ухудшающим правовое положение судей,
принимая за основу 3-ю часть 42-й статьи Конституции РА (Законы и иные правовые акты, ухудшающие правовое положение лица не имеют обратной силы) предложил:
- Изъять из законопроекта положения относительно применимости в отношении судей, находящихся в должности на момент вступления в законную силу распоряжений, предусмотренных по части порядка расчета и размера надбавок (5-я часть 32-й статьи Проекта),
- в Главе 11-й проекта, озаглавленной “Переходные и заключительные положения” непосредственно установить, что в момент вступления в силу 1-я и 3-я части 13-й статьи не распространяются на находящихся в должности судей.
В то же время, Совет, рассмотрев законопроект Республики Армения “О внесении изменений и дополнений в Судебном кодексе Республики Армения” силой принятия закона Республики Армения “О вознаграждении лиц, занимающих государственные должности”, нашел, что в международных документах в качестве гарантии независимости судей предусмотрено требование внесения в национальное законодательство нормы, предотвращающей снижение зарплаты и рассчитываемой в отношении нее надбавки, следовательно, признание недействительной имеющейся в законодательстве РА нормы, соответствующей этому критерию, будет прямо противоречить указанной норме. В качестве основания для последнего положения принято также то, что Законодатель не предусматривает установление равноценной нормы-гарантии каким-либо иным правовым актом.
Исследовав обоснования проекта, Совет заключил, что они относятся только к порядку установления зарплаты судей, а какого-либо обоснования признания недействительной вышеуказанной нормы не содержится.
На основании указанного Совет также предлагает:
- Из содержания 2-й части 2-й статьи проекта изъять распоряжение о признании недействительной 3-й части 75-й статьи Судебного кодекса РА.
СОВЕТ СОЮЗА СУДЕЙ РА
